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国务院研究促进“众创空间”措施为创客搭建平台

作者：21世纪经济报道 时间：2015-04-19 0

脸基尼、洗澡神器、无人四轴飞行器……随着民间草根一个个萌萌哒产品出现，中国创意产业正在蓬勃发展。

1月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。

会议指出，顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。

该会议确定了大力发展“众创”空间，完善创业投融资机制，简化登记手续，为创客发展提供便利的多项措施。

截至目前，深圳、北京等地已经开始形成从创意产生，到产品落地，以及项目资金支持，再到规模化商业生产的创客产业集群。不过从全国的角度，国务院研究上述问题，还是第一次。

西安石油大学教授、致公党成员程国建对深圳、杭州等地的创客发展进行了调研。

他告诉记者，国家出台政策意义重大。“现在一般学校都重视不够，国家以后出台便利和优惠措施，比如帮助提供场地，能使得科技产业更快发展，各地也会更加重视。”他说。

提供开放式平台

1月28日的国务院常务会议指出，下一步要在创客空间、创新工厂等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

支持有条件的地方对“众创空间”的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活闲置厂房等资源提供成本较低的场所。

同时要完善创业投融资机制，发挥政府创投引导基金和财税政策作用，对种子期、初创期科技型中小企业给予支持，培育发展天使投资。

要打造良好创业创新生态环境，健全创业辅导指导制度，支持举办创业训练营、创业创新大赛等活动，培育创客文化，让创业创新蔚然成风。

21世纪经济报道获悉，目前北京、深圳等已经有为创客提供产品展示、创意发布，以及融资服务、试验品制作和产品商业化投产的各种平台。比如有的专门提供场地以及资金为项目进行孵化，有的专门提供移动办公场所，有的则直接提供融资服务等。

在北京海淀区创业大街创业的天使汇CEO兰宁羽告诉记者，自己的公司是为有创意想法的人提供从创意展示、投资跟进，扶持企业等发展的一条龙，目前已经为2000多个项目完成了挂牌，为200个项目帮助了融资。

他认为国家的政策仍很重要。“国家应该提供好公平竞争的环境，特别是要做好反垄断，反欺诈的工作。”他说。

截至目前，不少大学开始引导学生进行创客活动。

正在引导学生进行创客活动的清华大学工业工程系副教授顾学雍认为，中国的创客大力发展，显然是中国创新驱动的表现。现在深圳已经向全球创客提供创意落地的服务，这表明中国的创新已经到了一个新的水平，并不比美国落后。

比如美国麻省理工学院的一些创意，都是在深圳开始落地试验。“中国正在成为全球创新之源。”他说。

突破监管瓶颈

西安石油大学教授、致公党成员程国建指出，各地加大对创客的支持力度，可以因地区而异。

比如深圳的风险投资多，对资金并不缺乏，但是西安加大对创客的支持力度，风险投资资金仍缺乏。

“如果政府加大支持力度，有引导资金，则可以起到较大的促进作用。”他说。

此前1月14日国务院召开常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处于起步阶段的创新型企业，总额达到400亿元。

程国建认为，创业引导资金可以由专业人士来操作，有社会资金进来后，可以放大投资。

21世纪经济报道获悉，目前致公党中央正在起草一份针对创客的提案、议案，主要内容是对支持创客发展提出建议。

上述国务院常务会议也指出，下一步要完善互联网股权众筹融资机制，发展区域性股权交易市场，鼓励金融机构开发科技融资担保、知识产权质押等产品和服务。有风险投资人士指出，区域性股权交易市场也很重要，这等于是天使投资投了项目后，不必等到项目上市，有别的机构要购买股权，天使投资也可以退出。

不过，未来地方政府可能仍需要为创客提供良好的监管环境。目前很多创意思维产生的产品正在迅猛发展，但是也遭遇了很多瓶颈。

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fengsan

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